上周五（6月1日），国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《2018年光伏发电有关事项的通知》明确，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，安排1000万千瓦左右规模用于支持2018年分布式光伏项目建设，自6月1日起新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元。

新政出台后的第一个交易日（6月4日），光伏上市企业大面积飘绿，截至收盘，A股光伏板块整体市值蒸发147亿元，港股市场也未能幸免，光伏概念股最大跌幅超20%。

6月5日，WIND光伏太阳能指数继续下跌0.64%，阳光电源、隆基股份、通威股份均连续跌停。6月6日，WIND光伏太阳能指数继续下跌0.39%。

6月6日，据新浪财经报道，此前11名光伏大佬致信新华社，发表“关于企业家对三部委出台531光伏新政的紧急诉求”的联名信称，“大家都觉得天要塌下来”，强烈建议给予已经合法批准开建的项目一定的缓冲期。

光伏大佬们从产业自身角度考虑提出的建议不无道理，国家在制定政策的时候的确需要更加谨慎，至少应该按照正规的政策出台程序来进行。

但是光伏行业长期依靠国家补贴存活的情况也确实不利于与行业长期发展，以分布式光伏发电项目为例，其年化利润率达到14%-18%，但其中一半来自政府补贴款。也就是说，是政府补贴在创造“可观收益”。

当然，可以理解光伏大佬们的忧虑，毕竟很多光伏项目，钱都投进去了，现在收益没了。他们怎么能坐之不理，当然大声喊话。 

而且还不只是没了收益的问题，在前期，由于政府补贴效应，很多银行信贷、金融投资都把钱放到这里了，光伏项目不赚钱后将导致用户投资意愿下降，销售代理商库存积压很容易引爆供应链金融贷款坏账风险。

此外，一些已投资开工但尚未并网的工商业分布式光伏项目，将面临投资款付诸东流，经济损失相当巨大。6月5日，广东省太阳能协会发布报告指出，当地受影响项目数量3992个，容量850.5446MW。

资料来源：广东省太阳能协会官网

鸿发有色作为太阳能铝边框供应商也受到牵连，太阳能边框只是光伏组件中很小的一部分，可想而知将会有多少组件供应商深受影响。

这件事情有没有发展到底结论还未知，但是假如政策已定没有回旋的余地，那么挨到板子的不仅是逐利的资本，恐怕还有资本光伏产业自身。 

相关部门在一开始制订补贴政策的时候，一定想不到最后走到这一步，根据联名信内容，从2015年底到现在拖欠光伏的补贴已经达到1000多亿，这也是部门决定出台《通知》挤破分布式光伏产业投资过热状况的主要原因之一，但后面紧急下发的通知又引起行业的强烈反应，甚至是直接的批判。

政府部门制定政策的出发点一定是想帮助行业发展，而且像光伏行业原先的补贴政策确实存在问题。一拍脑袋下指令的行为实在是不可取。无论政策最终是否成功，法定的程序还是要有的，至少要广泛征求社会意见。